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人力資源社會保障部關于印發《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》的通知
發布時間: 2019-11-20 10:24:18 添加人: zcfg 點擊: 87

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳(局):

《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》已經2019年10月21日人力資源社會保障部第36次部務會審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 人力資源社會保障部

2019年10月28日 

 

社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法 

第一條 爲推進社會保險領域信用體系建設,保障社會保險基金安全運行,切實維護用人單位和參保人員合法權益,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)和《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用爲基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)等有關規定,制定本辦法。

第二條 基本養老保險、失業保險和工傷保險(以下簡稱社會保險)領域有嚴重失信行爲的用人單位、社會保險服務機構及其有關人員、參保及待遇領取人員等嚴重失信人名單管理工作,適用本辦法。

第三條 人力資源社會保障部负责指导监督全国社会保险严重失信人名单管理工作。

縣級以上地方人力資源社會保障部門根據職責負責本轄區內社會保險嚴重失信人名單的具體實施管理工作。

第四條 社會保險嚴重失信人名單實行“誰認定、誰負責”,遵循依法依規、公平公正、客觀真實、動態管理的原則。

第五條 用人單位、社會保險服務機構及其有關人員、參保及待遇領取人員等,有下列情形之一的,縣級以上地方人力資源社會保障部門將其列入社會保險嚴重失信人名單:

(一)用人單位不依法辦理社會保險登記,經行政處罰後,仍不改正的;

(二)以欺詐、僞造證明材料或者其他手段違規參加社會保險,違規辦理社會保險業務超過20人次或從中牟利超過2萬元的;

(三)以欺詐、僞造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇或社會保險基金支出,數額超過1萬元,或雖未達到1萬元但經責令退回仍拒不退回的;

(四)社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格後,本人或他人冒領、多領社會保險待遇超過6個月或者數額超過1萬元,經責令退回仍拒不退回,或簽訂還款協議後未按時履約的;

 

(五)惡意將社會保險個人權益記錄用于與社會保險經辦機構約定以外用途,或者造成社會保險個人權益信息泄露的;

(六)社會保險服務機構不按服務協議提供服務,造成基金損失超過10萬元的;

(七)用人單位及其法定代表人或第三人依法應償還社會保險基金已先行支付的工傷保險待遇,有能力償還而拒不償還、超過1萬元的;

(八)法律、法規、規章規定的其他情形。

第六條 社會保險經辦機構按照國務院關于建立證明事項告知承諾制的有關規定,在辦理社會保險事項時,以書面(含電子文本,下同)形式將法律法規中規定的證明義務、證明內容以及被列入嚴重失信人名單的風險提示等一次性告知當事人,當事人書面承諾已經符合告知的條件、標准、要求,願意承擔不實承諾法律責任的,社會保險經辦機構不再索要有關證明而依據當事人承諾辦理相關事項。

社会保险经办机构应通过各级在线政务服务平台、数据共享交换平台、信用信息共享平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式对当事人承诺内容予以核查。当事人违背承诺,存在本办法第五條规定情形的,列入社会保险严重失信人名单。

第七條 人力資源社會保障部门拟将当事人列入严重失信人名单的,应当事先书面告知当事人拟列入的事实、理由、依据、惩戒措施、期限等,以及其享有陈述申辩的权利。经复核,当事人的申辩理由不成立或逾期未提出申辩的,应当作出列入决定,并通知当事人。列入决定应当列明:

(一)當事人基本信息,包括法人和其他組織名稱及其統一社會信用代碼,法定代表人或單位負責人姓名及其身份號碼,相關責任人姓名及其身份號碼;

(二)列入事实、理由、依据、期限、惩戒措施、作出列入决定的人力资源社会保障部门名称、聯系方式;

(三)當事人權利救濟途徑和救濟期限等;

(四)整改方式和期限、信用修複方式等名單退出方式告知等。

第八條 人力資源社會保障部门应当自作出列入决定之日起7个工作日内,在人力资源社会保障门户网站、“信用中国”等相关媒介上公示社会保险严重失信人名单信息。

第九條 人力資源社會保障部门应当自作出列入决定之日起7个工作日内,上传社会保险严重失信人名单信息至人力资源社会保障信用信息平台和全国信用信息共享平台,由相关部门依据《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财经〔2018〕1704号)规定实施联合惩戒。

第十條 因发生第五條第(一)项、第(四)项、第(六)项、第(七)项规定情形被纳入社会保险严重失信人名单的,联合惩戒期限为1年,期滿自動移出社會保險嚴重失信人名單。

因发生第五條第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(八)项规定情形或再次发生第五條规定情形被纳入社会保险严重失信人名单的,联合惩戒期限为3年,期滿自動移出社會保險嚴重失信人名單。

第十一條 人力資源社會保障部门按照国务院有关部门关于失信行为限期整改制度的规定,对首次因发生第五條第(一)项、第(四)项、第(六)项、第(七)项规定情形被纳入社会保险严重失信人名单的失信主体,可结合实际以适当方式督促其在3个月内整改。失信主体整改到位后,可提请人力资源社会保障部门确认,人力资源社会保障部门应在30个工作日内核查确认,将其提前移出社会保险严重失信人名单。

第十二條 未按時整改的失信主體,可以按照國務院有關部門關于信用修複的規定,主動糾正失信行爲、消除不良影響,向人力資源社會保障部門申請信用修複,並提供已經履行義務和書面信用承諾等相關資料。人力資源社會保障部門在收到修複申請60個工作日內核查確認後,將其提前移出社會保險嚴重失信人名單。

第十三條 失信主體被移出社會保險嚴重失信人名單的,相關部門聯合懲戒措施即行終止。

 

第十四條 人力資源社會保障部门将失信主体移出社会保险严重失信人名单的,应当通过人力资源社会保障门户网站、“信用中国”等相关媒介予以公示。

第十五條當事人對被列入社會保險嚴重失信人名單不服的,可依法提起行政複議或行政訴訟。

第十六條 人力資源社會保障部门工作人员在实施社会保险严重失信人名单管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理。

第十七條 本辦法自印發之日起施行。