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人力資源和社會保障部辦公廳關于職工基本養老保險關系轉移接續有關問題的補充通知
發布時間: 2019-10-16 9:17:59 添加人: zcfg 點擊: 259

人社廳發[2019]94號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳(局):

爲加強人社系統行風建設,提升服務水平,更好保障流動就業人員養老保險權益及基金安全,現就進一步做好職工基本養老保險關系轉移接續工作有關問題補充通知如下:

一、參保人員跨省轉移接續基本養老保險關系時,對在《人力資源社會保障部關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若幹問題的通知》(人社部規〔2016〕5號,簡稱部規5號)實施之前發生的超過3年(含3年)的一次性繳納養老保險費,轉出地社會保險經辦機構(簡稱轉出地)應當向轉入地社會保險經辦機構(簡稱轉入地)提供書面承諾書(格式附後)。

二、參保人員跨省轉移接續基本養老保險關系時,對在部規5號實施之後發生的超過3年(含3年)的一次性繳納養老保險費,由轉出地按照部規5號有關規定向轉入地提供相關法律文書。相關法律文書是由人民法院、審計部門、實施勞動監察的行政部門或勞動人事爭議仲裁委員會等部門在履行各自法定職責過程中形成且産生于一次性繳納養老保險費之前,不得通過事後補辦的方式開具。轉出地和轉入地應當根據各自職責審核相關材料的規範性和完整性,核對參保人員繳費及轉移信息。

三、因地方自行出台一次性繳納養老保險費政策或因無法提供有關材料造成無法轉移的繳費年限和資金,轉出地應自收到轉入地聯系函10個工作日內書面告知參保人員,並配合一次性繳納養老保險費發生地(簡稱補繳發生地)妥善解決後續問題。對其余符合國家轉移接續規定的養老保險繳費年限和資金,應做到應轉盡轉。

四、參保人員與用人單位勞動關系存續期間,因用人單位經批准暫緩繳納社會保險費,導致出現一次性繳納養老保險費的,在參保人員跨省轉移接續養老保險關系時,轉出地應向轉入地提供緩繳協議、補繳欠費憑證等相關材料。轉入地核實確認後應予辦理。

五、社會保險費征收機構依據社會保險法等有關規定,受理參保人員投訴、舉報,依法查處用人單位未按時足額繳納養老保險費並責令補繳導致一次性繳納養老保險費超過3年(含3年)的,在參保人員跨省轉移接續基本養老保險關系時,由轉出地負責提供社會保險費征收機構責令補繳時出具的相關文書,轉入地核實確認後應予辦理。

六、退役士兵根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見>的通知》的規定補繳養老保險費的,在跨省轉移接續基本養老保險關系時,由轉出地負責提供辦理補繳養老保險費時退役軍人事務部門出具的補繳認定等材料,轉入地核實確認後應予辦理,同時做好退役士兵人員標識。

七、參保人員重複領取職工基本養老保險待遇(包括企业职工基本养老保险待遇和机关事业单位工作人员基本养老保险待遇,下同)的,由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取待遇,其他的养老保险关系应予以清理,个人账户剩余部分一次性退还给本人,重复领取的基本养老保险待遇应予退还。本人不予退还的,从其被清理的养老保险个人账户余额中抵扣。养老保险个人账户余额不足以抵扣重复领取的基本养老保险待遇的,从继续发放的基本养老金中按照一定比例逐月进行抵扣,直至重复领取的基本养老保险待遇全部退还。《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)实施之前已经重复领取待遇的,仍按照《人力资源社会保障部关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(人社部发〔2009〕187号)有关规定执行。

參保人員重複領取職工基本養老保險待遇和城鄉居民基本養老保險待遇的,社會保險經辦機構應終止並解除其城鄉居民基本養老保險關系,除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人。重複領取的城鄉居民基本養老保險基礎養老金應予退還;本人不予退還的,由社會保險經辦機構從其城鄉居民基本養老保險個人賬戶余額或者其繼續領取的職工基本養老保險待遇中抵扣。

八、各級社會保險經辦機構要統一使用全國社會保險關系轉移系統辦理養老保險關系轉移接續業務、傳遞相關表單和文書,減少無謂證明材料。要提高線上經辦業務能力,充分利用互聯網、12333電話、手機APP等爲參保人員提供快速便捷服務,努力實現“最多跑一次”。

各級人力資源社會保障部門養老保險跨層級、跨業務涉及的相關數據和材料要努力實現互聯互通,對可實現信息共享的,不得要求參保單位或參保人員重複提供。跨省轉移接續基本養老保險關系時一次性繳納養老保險費需向轉入地提供的書面承諾書、相關法律文書等,不得要求參保人員個人提供,原則上由轉出地負責。其中,轉出地與補繳發生地不一致的,由補繳發生地社會保險經辦機構經由轉出地提供。

九、各級社會保險經辦機構要完善經辦規定,規範經辦流程,嚴格內部控制,確保依法依規轉移接續參保人員養老保險關系。各省級社會保險經辦機構應當認真核查轉移接續業務中存在的一次性繳納養老保險費情況,按季度利用大數據進行比對。發現疑似異常數據和業務的,應當進行核實和處理,並形成核實情況報告報部社保中心;未發現異常數據和業務的,作零報告。發現疑似轉移接續造假案例的,應當在10個工作日內上報部社保中心進行核實。部社保中心按季度對養老保險關系轉移接續業務進行抽查。

十、要加強對跨省轉移接續基本養老保險關系業務的監管,嚴肅查處欺詐騙保、失職渎職等行爲,防控基金風險。對地方違規出台一次性繳納養老保險費政策的,按照國家有關規定嚴肅處理。對社會保險經辦機構工作人員違規操作、提供不實書面承諾書、參與僞造相關法律文書等材料的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規給予處分。發現參保單位或參保人員通過僞造相關文書材料等方式辦理養老保險參保繳費、轉移接續基本養老保險關系的,由人力資源社會保障行政部門責令清退相應時間段養老保險關系,構成騙取養老保險待遇的,按照社會保險法等有關規定處理。

人力資源社會保障部辦公廳

2019年9月29日